Wat is een vordering tenuitvoerlegging (TUL) van een voorwaardelijke straf?
Een vordering tenuitvoerlegging (TUL) is het verzoek van de officier van justitie aan de rechter om een eerder voorwaardelijk opgelegde straf alsnog uit te voeren. De grondslag staat sinds de Wet USB (in werking per 1 januari 2020) in Boek 6 van het Wetboek van Strafvordering, in art. 6:6:21 Sv, en niet meer in het oude art. 14g Sr. De achtergrond is simpel. Bij een voorwaardelijke straf hoeft u de straf niet te ondergaan, zolang u zich tijdens de proeftijd aan de voorwaarden houdt. Schendt u een voorwaarde, dan kan het Openbaar Ministerie de rechter vragen om de straf alsnog ten uitvoer te leggen. Dat kan gaan om een voorwaardelijke gevangenisstraf, taakstraf of geldboete. De rechter beslist zelfstandig of tenuitvoerlegging gerechtvaardigd en proportioneel is. Niet elke overtreding leidt automatisch tot tenuitvoerlegging.Wanneer kan het OM de tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf vorderen?
Het OM kan een vordering TUL indienen wanneer u een voorwaarde niet naleeft en met een waarschuwing niet kan worden volstaan. Dit waarschuwingscriterium staat in art. 6:6:21 Sv en is belangrijk: een lichte of eerste overtreding leidt niet zonder meer tot een vordering. De officier van justitie maakt dus een afweging. Pas als hij oordeelt dat een waarschuwing onvoldoende is, gaat de zaak naar de rechter. Daarnaast geldt dat een vordering wegens een nieuw strafbaar feit alleen kan slagen als dat feit ook bewezen wordt verklaard. Wordt u voor het nieuwe feit vrijgesproken, dan ontvalt de grondslag aan de TUL wegens overtreding van de algemene voorwaarde. Dit geeft op de zitting ruimte voor verweer. Onze advocaten toetsen of het OM het waarschuwingscriterium heeft gerespecteerd, of de gestelde schending feitelijk klopt en of tenuitvoerlegging in verhouding staat tot wat er is gebeurd.Wat is het verschil tussen overtreding van de algemene en de bijzondere voorwaarde?
Bij een voorwaardelijke straf geldt altijd de algemene voorwaarde, en daarnaast kan de rechter bijzondere voorwaarden stellen (art. 14c Sr). Het onderscheid bepaalt de hele procedure, inclusief de vraag of hoger beroep openstaat.| Soort voorwaarde | Wat houdt het in | Wettelijke basis | |
|---|---|---|---|
| Algemene voorwaarde | U maakt zich tijdens de proeftijd niet schuldig aan een nieuw strafbaar feit | art. 14c Sr | |
| Bijzondere voorwaarden | Bijvoorbeeld reclasseringstoezicht, meldplicht, behandeling, opname in een zorginstelling, contact- of locatieverbod, drugs- of alcoholverbod met controle, of schadevergoeding | art. 14c Sr |
De proeftijd is in beginsel ten hoogste drie jaar (art. 14b Sr). Bij ernstig recidiverisico gericht tegen of gevaar voor de onaantastbaarheid van het lichaam kan de proeftijd oplopen tot ten hoogste tien jaar. Wordt u tijdens een lopende proeftijd verdacht van een nieuw feit, kijk dan ook naar onze pagina over de dagvaarding politierechter of de meervoudige strafkamer, want de TUL wordt vaak samen met die nieuwe zaak behandeld.
Welke beslissingen kan de rechter nemen op een vordering tenuitvoerlegging?
De rechter is niet verplicht de vordering toe te wijzen en heeft meerdere opties. Hij kan de vordering geheel of gedeeltelijk toewijzen, afwijzen, of een minder ingrijpend alternatief kiezen. De bevoegdheden volgen uit art. 6:6:21 Sv en art. 14b Sr.
| Beslissing | Toelichting | |
|---|---|---|
| Vordering afwijzen | De voorwaardelijke straf blijft voorwaardelijk; er wordt niets ten uitvoer gelegd | |
| Gehele tenuitvoerlegging | De volledige voorwaardelijke straf wordt alsnog uitgevoerd | |
| Gedeeltelijke tenuitvoerlegging | Slechts een deel van de straf wordt ten uitvoer gelegd | |
| Omzetting in een taakstraf | In plaats van een vrijheidsstraf gelast de rechter een taakstraf, met aftrek van reeds ondergane vrijheidsbeneming | |
| Verlenging van de proeftijd | De proeftijd loopt langer door; de voorwaarden blijven gelden | |
| Wijziging van de voorwaarden | De voorwaarden worden aangepast in plaats van de straf uit te voeren |
Vooral de omzetting naar een taakstraf is een waardevol alternatief dat in veel zaken onderbelicht blijft. Onze advocaten betogen waar mogelijk dat een mildere uitkomst, zoals omzetting of verlenging van de proeftijd, recht doet aan uw situatie. Wilt u meer weten over omzetting van straffen, lees dan onze pagina over bezwaar tegen omzetting taakstraf.
Kan ik in hoger beroep tegen een beslissing tot tenuitvoerlegging?
Dat hangt af van het soort voorwaarde dat is overtreden. Tegen een TUL wegens overtreding van de algemene voorwaarde (een nieuw strafbaar feit) blijft hoger beroep mogelijk; tegen een TUL wegens een bijzondere voorwaarde staat geen zelfstandig hoger beroep open.
De Hoge Raad heeft dit op 6 maart 2020 bevestigd (ECLI:NL:HR:2020:389). Hoewel de Wet USB geen aparte beroepsbepaling meer kent, blijft hoger beroep mogelijk omdat de TUL-beslissing bij een nieuw strafbaar feit onderdeel is van het vonnis in de nieuwe strafzaak. De TUL volgt dan de hoofdzaak: u stelt hoger beroep in tegen het veroordelende vonnis, en de beslissing op de vordering reist mee.
| Grondslag van de TUL | Hoger beroep | |
|---|---|---|
| Algemene voorwaarde (nieuw strafbaar feit) | Ja, via hoger beroep tegen het vonnis in de nieuwe zaak | |
| Bijzondere voorwaarde | Nee, de beslissing is definitief |
Overweegt u beroep, dan zijn de termijnen kort. Lees hoe dit werkt op onze pagina over hoger beroep in strafzaken.
Wat zijn kansrijke verweren tegen een vordering tenuitvoerlegging?
Er zijn meerdere verweerlijnen mogelijk, afhankelijk van de feiten. De rechter weegt persoonlijke omstandigheden en de aard van de overtreding mee, en kan ook voor een mildere uitkomst kiezen.
- Het waarschuwingscriterium: had het OM eerst met een waarschuwing kunnen volstaan?
- Geen schending: de gestelde overtreding is feitelijk niet juist vastgesteld.
- Overmacht: bijvoorbeeld ziekte die het volgen van een behandeling onmogelijk maakte, onderbouwd met een medische verklaring.
- Fouten bij de reclassering: gemiste afspraken of miscommunicatie die u niet zijn aan te rekenen.
- Proportionaliteit: een mildere uitkomst, zoals omzetting in een taakstraf, gedeeltelijke tenuitvoerlegging of verlenging van de proeftijd, doet meer recht aan de situatie.
- Bij de algemene voorwaarde: het nieuwe feit is niet bewezen, waardoor de grondslag wegvalt.
Onze advocaten onderbouwen deze verweren professioneel en bespreken vooraf met u welke strategie het meest kansrijk is. Neem zo snel mogelijk contact op zodra u een vordering ontvangt, zodat wij ruim de tijd hebben om uw verdediging voor te bereiden.
Bronnen
- Artikel 6:6:21 Sv, Wetboek van Strafvordering Boek 6 (wetten.overheid.nl)
- Artikel 14b Sr, proeftijd (wetten.overheid.nl)
- Artikel 14c Sr, algemene en bijzondere voorwaarden (wetten.overheid.nl)
- Hoge Raad 6 maart 2020, ECLI:NL:HR:2020:389 (rechtspraak.nl)
- Raad voor Rechtsbijstand, Hoofdstuk 4 Bereik strafzaken (rvr.org)